鄂建提复字〔2022〕204号
曹晓代表：
您的《关于进一步扩大就业的建议》收悉。经研究，现答复如下。
一、关于用足用好用活就业扶持优惠政策
为进一步加强对就业工作的组织领导，形成就业工作合力，认真落实自治区优化营商环境大会精神，强力推进优化营商环境工作，出台《鄂尔多斯市对标先进建设最优营商环境行动方案（500条）》（鄂人社发〔2022〕37号），坚持以市场为导向，聚焦企业全生命周期，推行极简审批、极优服务、极准监管、极惠扶持，着力打造全国营商环境优秀城市，营商环境持续优化。我市对《内蒙古优化营商环境就业扩容提质工程》进行了细化和任务分工。
一是加强技能培训。组织开展有特色、覆盖广的技能培训，举办城镇就业技能培训班96期，培训1694人；举办农牧民转移就业技能培训班81期，培训2022人次。二是促进转移就业。通过推送岗位信息、开展职业指导、举办网上招聘会、提供维权咨询等，加强农牧民就业帮扶，实现农牧民转移就业82574人，完成任务数的103.22%；其中就近就地转移就业66368人，跨盟市转移就业人数4675人，跨省转移就业人数2945人。三是强化创业支持。发放创业担保贷款6263万元，新增服务小微企业4家，新增服务个体工商户307家，以创业带动就业，直接就业720人。四是服务重点群体。加大政府统筹岗位开发力度，举办洽谈招聘活动，促进高校毕业生就业创业。目前，已实现就业或落实就业去向7309人，其中开发公共管理和社会服务岗位623人、人才储备228人、就业见习606人、市场就业5232人。五是举办招聘活动。开展“2022年鄂尔多斯市就业创业网络招聘会”“春风送温暖 就业送真情”等线上招聘会47场，服务用人单位2380家，提供就业岗位72282个，覆盖求职者77552人，达成就业意向3584人。六是用好用活鄂尔多斯人才新政30条。人才新政出台后，通过召开新闻发布会、政策宣讲、图文解读等形式大力开展“人才新政”宣传工作,并制定《鄂尔多斯市高层次人才认定评定办法》（鄂人社发〔2021〕211号）、《鄂尔多斯市高等教育人才引进专项支持计划实施办法》（鄂人才组发〔2021〕4号）等16项配套办法，其中13项配套办法已落地实施。草拟了《鄂尔多斯市高技能人才培训基地管理办法》《鄂尔多斯市技能大师工作室管理办法》和《鄂尔多斯市关于实施“十四五”高技能人才培训基地和技能大师工作室项目的通知》（鄂人社发〔2022〕100号），待自治区相应办法出台后，进一步修改后印发实施。
二、关于高质量推进就业载体建设
我市已建成的创业园和创业孵化基地均可为入驻企业提供不同程度的优惠扶持政策和配套服务。一是全面落实国家和自治区组合式税费支持政策，截至7月底，全市累计减免“六税两费”3.21亿元，惠及纳税人142482户次。累计为178户企业办理困难缓税60亿元，为5462户次制造业中小微企业办理延缓缴纳税费7.73亿元。二是加大创业担保贷款支持。共发放创业担保贷款311笔，共计6263万元。三是依托鄂尔多斯人才网，建立创业项目资源库。截至目前，项目库已经录入创业项目218个，加大内蒙古“四位一体”云平台推广力度，截至7月，我市已在平台登记培训机构72家，个人有培训意愿1552人次，实际已参加培训923人次。同时鄂尔多斯人才网与蒙速办、鄂尔多斯智慧就业实现了信息互通互联，资源互用互享。开通了线上申请培训、企业招聘、个人求职、毕业生报到等功能，为用人企业、求职个人、高校毕业生及广大有就业意向的劳动者提供更加高效便捷的人才服务。2022年7月底，鄂尔多斯人才网日均访问量维持在6000人次左右，注册企业会员总数达1957家，累计提供新增就业岗位9829个，入库登记总人数达25356人。
在推行综合柜员制服务方面，共有24项就业创业经办业务实现网上办、一个窗口办。积极推进人社服务“就近办”，最大限度将人社服务延伸到街道社区、银行及邮政网点，让群众就近能办、多点可办、少跑快办。
三、关于加快探索就业服务新路径
为了维护新就业形态劳动者劳动保障权益，我市转发《内蒙古自治区关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》（内人社发〔2022〕5号），印发《鄂尔多斯市维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动实施方案》（鄂人社发〔2022〕32号），以新就业形态密集的用工企业为重点，完成新就业形态劳动关系界定，落实平等就业等权益保障问题。同时，建立新就业形态劳动者职业伤害兜底保障，会同有关部门扎实做好快递员、货车司机等群体优先参加工伤保险工作。
为了鼓励发展共享员工等灵活就业新模式，印发了《鄂尔多斯市企业共享用工指导和服务指引》（鄂人社发〔2022〕104号），并提供企业共享用工合作协议供企业参考，为我市共享用工提供指导和服务，缓解企业用工余缺矛盾。
下一步，我市将继续坚持把保就业摆在稳经济工作更加突出位置，努力通过创造更多就业岗位和不断提升就业能力，确保稳定和扩大就业。
鄂尔多斯市人民政府
2022年9月4日
（联 系 人：杨飞
联系电话：0477-8522189）