根据市委统一部署,2022年9月26日至12月30日,市委第四巡察组对中共鄂尔多斯市人力资源和社会保障局党组开展了巡察。2023年2月13日,市委巡察组向中共鄂尔多斯市人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、履行巡察整改主体责任情况

　 （一）强化政治担当，深化思想认识。收到市委第四巡察组反馈意见后，市人社局党组高度重视，立即召开党组会议，认真研究巡察反馈意见，强调部署整改工作。此后，又在广泛开展学习、征求意见、深入谈心谈话的基础上，召开了巡察整改专题民主生活会，局党组书记代表党组作深刻对照检查，党组同志深入检视剖析、查找问题根源，主动认领问题，针对性提出整改措施。全局上下深刻认识到，此次巡察是市委对市人社局党组的全面“政治体检”，也是对人社系统全体党员干部一次深刻的党性党纪教育，巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正，具有很强的指导性和针对性。市人社局党组诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，切实担负起巡察整改的政治责任，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉扎实有序推进整改。

　　（二）强化研究部署，明确整改任务。坚持问题导向、结果导向，针对巡察反馈问题，市人社局党组迅速研究，按照“可操作、可落地、可检查”要求，制定印发了《鄂尔多斯市人力资源和社会保障局巡察反馈意见整改落实方案》(以下简称《方案》)，明确了目标任务、整改时限、责任人和整改要求。同时，列出了问题清单、任务清单、责任清单，逐条逐项制定整改举措，明确责任领导和责任科室单位，全面压紧压实整改责任，层层传导整改压力，狠抓整改工作任务落实，切实做到全覆盖、无遗漏、可检验。

　　（三）加强组织领导，压实整改责任。局党组书记带头履责，以上率下压实巡察整改责任。局党组书记担任巡察整改工作领导小组组长，认真履行巡察整改第一责任人责任，对整改工作亲自抓、负总责，自觉从本人改起，主动认领巡察反馈问题，带头领办重点难点问题，主持召开4次党组会，安排部署巡察整改工作，明确要求局党组要切实履行巡察整改主体责任，严肃对待存在的问题，逐条逐项认真整改；党组成员认真履行“一岗双责”，切实落实分管领域整改责任，认真抓好各自分管领域问题整改和推进落实；各科室及局属单位负责人按照《方案》和清单，逐条明确整改措施，并对照巡察反馈意见要求，举一反三，认真查找存在问题，细化整改措施，对照整改台账，逐一整改落实，形成了主要领导牵头抓总、分管领导分工推进、科室单位具体负责的工作机制。

　　（四）狠抓推进落实，提升整改成效。市人社局党组切实把巡察整改作为当前一项重要工作，与“转作风、强举措、提效能”活动、人社服务“三进”活动、就业补助资金和失业保险基金审计整改等重点工作有机结合，按月调度工作进展，确保尽快完成问题整改。并且，在扎实做好当下改的同时，更加注重长久立，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法，全面梳理优化职能职责和工作流程，积极制定完善各类制度规范，确保形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　市人社局对照巡察反馈意见逐条分析原因、逐项制定措施、逐个抓好整改。局党组根据巡察反馈指出的4个方面13大项、38小项具体问题，在整改台账中明确了103项具体整改措施，并已完成整改，形成制度机制性成果16项。

　　（一）学习贯彻落实党中央、自治区党委各项决策部署有差距

　　1.在贯彻落实上级精神、谋划人社工作任务上不深不细。

　　（1）学习贯彻习近平总书记关于人社工作重要讲话精神不到位。

　　整改情况：一是将《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》等习近平总书记重要文章精神列入党组年度学习计划，并由机关各支部及时组织党员干部采取多种方式进行学习；二是认真研究，对照文章内容，提出相关部门的贯彻落实意见，并转发旗区贯彻执行；三是制定了“第一议题”制度，局党组会议第一项议程学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神和上级决策部署要求；四是参加人社厅组织的“领导干部大讲堂”活动，集中学习中央自治区党委对人社工作的重大决策部署和要求；五是开展“科长上讲台 本领亮出来”干部大讲堂活动，要求局机关科室负责人和局属单位负责人就人社业务进行授课。

　　（2）贯彻落实自治区党委相关决策部署不到位。

　　整改情况：一是组织相关科室单位逐项摸排工作任务落实情况，建立了全区人社系统优化营商环境70项工作任务落实台账，明确任务未完成原因、完成时限及整改措施，按月调度工作任务完成情况，督促相关业务科室及单位落实工作；二是于3月13日召开了全市就业工作推进座谈会议，会上对全市2023年就业创业工作进行了专题部署；印发《关于加强重点企业用工服务的通知》，对旗区相应工作开展进行及时调度；直接或联合各旗区开展送政策、服务进企业、进校园、进社区活动，提高政策知晓率。截至目前开展进企业、社区送政策、送服务活动54次，各类线上线下公共就业招聘活动70场次；三是制定了就业创业政策举措清单，并及时向社会进行了公布。

　　（3）党组对理论学习不够重视。

　　整改情况：一是严格执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》；二是把理论学习中心组学习列入2023年度重要议事日程，分别纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制，确保中心组学习落实落地；三是按照市委学习要求及本部门工作情况，结合实际确定年度中心组学习计划，中心组学习全年安排不少于12次，现已开展学习4次；四是将集体学习研讨作为学习的主要形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流，围绕党史学习教育、铸牢中华民族共同体意识、学习贯彻党的二十大精神等专题开展学习研讨，每季度组织1次，全年共组织4次，现已组织开展党的二十大精神学习专题研讨1次。五是制定了《市人社局调研工作方案》，将学习内容与实际业务相结合，将学习效果转化为工作动能。

　　2.在落实就业政策、保障劳动者权益上不到位。

　　（1）推动落实就业政策不够有力。

　　整改情况：一是组织线上线下招聘会推送岗位信息，促进就业政策落实落细，截至目前共举办招聘活动70场次，初步达成意向10237人次。二是组织开展人社服务“三进”活动，深入企业宣传企业吸纳就业社会保险政策，为企业申请补贴提供指导服务，推动社会保险补贴“直补快办”政策落实。截至目前，共为18家企业61名高校毕业生发放社保补贴26.84万元；为26家企业34名就业困难人员发放社保补贴12.82万元。三是通过鄂尔多斯融媒体《行风热线》及人社局公众号、网站宣传就业创业各项政策。

　　（2）保障新业态劳动者权益不到位。

　　整改情况：一是对全市新业态平台企业以及新业态劳动者进行二次摸底调查，准确摸清全市共有75家新业态平台企业，1830名新业态劳动者；二是印发《鄂尔多斯市进一步维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施方案》（鄂人社发〔2022〕297号 ），组织开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益行动，并对新业态平台企业法律关系认定、劳动合同和书面协议签订等方面进行了检查与指导。三是结合我市经济社会发展需要，坚持就业导向，大力开展新职业技能培训，加快培养大批高素质新职业人才。截至目前，开展2期互联网营销师培训班，培训123人。

　　（3）创业担保贷款审批不规范。

　　整改情况：一是全市各级创业贷款经办机构全部落实专人专岗要求，指定专人负责创业担保贷款审批工作，对申请、查验资料、审批工作做到随到随办，让群众只跑一趟；二是实现创业担保贷款线上办理，简化审批流程，做到贷款审核即时办结，并将符合条件的贷款人及时推荐给合作银行办理贷款发放，现已发放贷款450万元。

　　（4）推动职业技能等级认定工作缓慢。

　　整改情况：一是强化技能人才培养、评价和认定工作，2022年，完成全年任务数的261.36%；新增取得高级工以上证书人数5750人，完成全年任务数的275.11%；新增取得技师、高级技师证书人数980人，完成全年任务数的105.37%；目前，新增取得职业技能等级证书人数10064人，其中新增取得高级工以上证书人数3121人，新增取得技师、高级技师证书人数530人。二是指导兴泰建设集团有限公司组织建筑行业职业技能等级考评员培训班，涵盖了建筑信息模型技术员等19职业23个工种。三是已印发通知文件，定于7月上旬启动鄂尔多斯市第十一届职业技能大赛，正在开展报名工作。

　　3.在落实人才工作要求、推进育才用才上用力不够。

　　（1）党组对人才工作重视不够。

　　整改情况：一是及时提请局长办公会或党组会议研究部署上级部门关于人才工作重要指示精神，今年以来共提交5次局党组会议5个议题，提交5次局长办公会5个议题；二是围绕“转作风、强举措、提效能”行动，转变工作作风，提高事业单位人员调配审批办理频次，由原来不定期审批改为按月审批，核减了对人才引进工作中提供的考察报告、体检报告2项材料，并进一步优化了工作流程。会同市委组织部积极推动人才工作领导小组捋顺人才工作体制机制，推荐申报并获批4家博士后科研工作站等人才载体平台，通过打响“暖城之邀”人才招引品牌让更多人了解鄂尔多斯，选择鄂尔多斯。

　　（2）高层次人才“引留难”问题尚未有效解决。

　　整改情况：一是加大人才招引力度，开展了“暖城之邀”北京站、西安站、浙江大学、辽宁工程大学引才推介活动14场次，达成就业意向2848人；二是梳理完善人才新政配套办法，制定印发了《鄂尔多斯市博士创新人才培养资助管理办法》，修订完善并印发了《鄂尔多斯市事业单位引进高层次人才和急需紧缺专业人才实施办法》，会同市委人才工作领导小组办公室草拟了《鄂尔多斯市“一事一议”引进顶尖人才（团队）实施办法》，正在征求相关部门和旗区意见；三是对接中国人事科学院和任泽平团队，拟委托对我市人才政策、人才发展环境进行系统评估，针对性提出优化意见；四是不断深化技能人才评价制度改革，大力开展社会评价机构审核备案工作、组织评价机构积极开展评价工作，2022年底，全市新增高技能人才5700多人，接近前3年的总和。

　　（3）人才工作存在“重引轻育”问题。

　　整改情况：一是印发了《鄂尔多斯市博士创新人才培养资助管理办法》，促进人才培养；二是兑现了2022年度引进人才安家补贴和战略性新兴产业引进人才生活补贴共1665.12万元，发放体检卡365张，近期组织32名专家学者开展专家人才学术休假疗养活动；三是修订了《鄂尔多斯市事业单位引进高层次人才和急需紧缺专业人才实施办法》，建立完善了人才跟踪考核评价机制；四是组织全市人才工作者赴浙江大学开展人才工作者业务能力提升研修班1期，搭建学习交流平台。

　　（4）以市场为导向的人才工作体制机制还不健全。

　　整改情况：一是已积极引进、储备12家优质第三方人力资源服务机构，计划近期择优选拔入驻人力资源服务产业园，为企事业单位提供人才项目培育、高端人才服务、人才载体运营、人才创业赋能等服务；二是采取政府购买服务方式，委托上海市月曲市场营销策划工作室进行2022年度高层次人才和团队评审工作；三是已于2月底前组织完成了2022年度人力资源服务机构年度统计工作，对人力资源服务机构运行情况进行了全面摸底排查，按时向自治区人社厅报送了全市人力资源服务机构名单，同时强化监管，促进人力资源服务业健康发展。

　　4.在防范风险隐患、规范制度机制上存在不足。

　　（1）制度机制不完善。

　　整改情况：一是制定《鄂尔多斯市就业服务中心稽核工作管理办法》，设立失业保险稽核岗位，强化流程梳理和风险评估，规范内部控制；二是制定了《防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定（试行）》《关于建立领导干部违规干预统计工作记录制度的办法（试行）》；三是将建立统计相关责任制度列入了2023年旗区人社系统实绩考评内容。

　　（2）存在基金流失风险。

　　整改情况：一是按照《内蒙古自治区社会保险经办机构岗位权限管理实施细则》对养老保险和工伤保险业务经办等重要岗位制定了轮岗计划，并已按要求组织开展轮岗；二是加强经办力量，将19名人员聘用为经办工作人员；三是邀请自治区人社厅领导及技术人员深入业务窗口及各旗区，召开信息系统需求分析座谈会，认真调研，现场解答问题；四是对多人使用的同一账号进行注销，并按照自治区人社厅业务经办流程将受理和初审权限分离、开展业务办理，同时进一步提升工作效率，切实为群众办事提供方便。

　　5.意识形态工作责任制落实还不到位。

　　（1）对意识形态工作极端重要性认识不够。

　　整改情况：一是调整意识形态工作领导小组，明确第一责任人和直接责任人；二是调整领导分工，确定常务副局长分管意识形态工作；三是印发了《鄂尔多斯市人力资源和社会保障局2023年度宣传思想和意识形态工作要点》，明确今年意识形态重点工作内容，并召开党组会议研究意识形态工作；四是将意识形态工作纳入民主生活会对照检查和述职报告内容；五是分析研判意识形态领域有关舆情动态，并成功处置1起网络舆情。

　　（2）意识形态工作部署不到位。

　　整改情况：一是已将《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制追究办法（试行）》纳入党组理论学习中心组学习计划。二是开展意识形态自查工作。

　　（3）主动引导舆论不够有力。

　　整改情况：按照市委网信办《关于加强市直属机关骨干网评员队伍建设的通知》要求，成立网评员队伍，将6个支部的宣传委员确定为网评员，做好转发跟帖评论等各项任务。

　　（二）整治群众身边腐败问题和不正之风以及解决群众反映强烈的问题不够有力

　　6.履行管党治党政治责任不到位。

　　（1）落实主体责任不到位。

　　整改情况：一是制定印发《中共鄂尔多斯市人力资源和社会保障局党组全面从严治党主体责任清单》，明确局党组落实全面从严治党主体责任20个方面，党组书记“第一责任人责任”12个方面和领导班子成员的“一岗双责”责任13个方面；二是制定印发《支部考核办法》和《科室单位和干部职工日常考核管理办法》；三是将党组书记讲廉政党课、各分管领导听取全面从严治党工作及开展廉政谈话纳入党建工作任务分解中，按照时间安排开展。现已开展廉政谈话1次，观看警示教育专题片1次，开展警示教育活动2次；听取全面从严治党工作1次；对所属6个党支部开展党建工作检查1次。

　　（2）监督责任不够到位。

　　整改情况：一是制定了2023年度《政治责任清单》，梳理细化监督检查要点，要求责任科室及局属单位按月上报政治责任清单落实情况，每月对单调度工作进展，实现对单监督、对账交账、年底销账的工作格局；二是派驻纪检监察组组长与各科室单位负责人开展了廉政谈话，督促各科室及二级单位负责人围绕思想认识和岗位廉政风险，梳理查找风险点并采取有力措施予以防控；三是制定了《关于建立“纪检组+机关党委”监督联动工作机制的实施方案》，将中央、自治区、市委各项重大决策部署和人大代表政协委员的建议、提案以及局党组部署的重点工作任务、上级专项整治工作、“五位一体”考核、制度执行情况等内容纳入监督内容，通过分析研判、重点监督、日常跟进等方式，与派驻纪检监察组形成联动监督机制，常态化开展监督。

　　7.资金管理、资产处置监管不到位。

　　（1）资产管理混乱。

　　整改情况：一是已聘请会计师事务所，对大楼搬迁时局机关统一购置的资产进行全面盘点；二是对购入的软件无形资产，重新补录入资产管理系统；三是对调拨至人大的公务用车在资产系统内进行了核销；四是经过认真查找，已找到巡察时未能及时提供3辆车的评估报告，并完善相应档案资料；五是修订了《资产管理制度》，明确了资产报废必须先进行资产评估，同时进一步规范了资产管理责任、处置流程等；六是由分管领导对资产管理人员进行了谈话提醒。

　　（2）资金支出不规范。

　　整改情况：一是严格落实公务车使用管理规定，按要求进行车辆使用审批报备，严格燃油费等公务费用报销，按审批程序凭票据实报销；二是追回驻村人员违规报销的燃油费；三是对于违规支出的接待费，由各责任人全额退还至社保中心财务账户；四是修订了《财务管理制度》，依规强化财务报销审核、审批，严格资金管理；五是对局机关、就业中心、社保中心分别由单位分管领导进行了谈话提醒。

　　（3）预算编制不科学。

　　整改情况：一是严格按照考务文件内容执行，合理安排考务人员，按照新冠疫情防控调整为“乙类乙管”的措施要求，减少考试工作中的防疫人员。二是规范我市各类人事考试考务费支出管理，参照往年收支情况,结合我市人事考试人数变化等增减变动因素,实事求是、科学合理地编制预算,提高预算编制的准确性。以自治区公务员考试为例，2022年度考务费共支出中人员经费减少了8.7%。

　　（4）财务制度不健全。

　　整改情况：一是修订了《资产管理制度》《财务管理制度》，严格财务管理；二是考试中心和专家服务中心制定完善各自“三重一大”制度，加强大额资金支出管理；三是由分管领导分别与单位相关负责人进行谈话提醒。

　　8.整治形式主义、官僚主义不到位。

　　（1）以文件落实文件。

　　整改情况：一是印发了《关于加强重点企业用工服务的通知》，全面落实《贯彻落实内蒙古优化营商环境就业扩容提质工程任务分工方案》相关内容，因地制宜化开展我市重点企业用工服务工作；二是以人社服务“三进”活动为抓手，在进企业、学校、农村牧区（社区）等送政策、送服务的同时，开展调研走访，广泛征求意见建议，为出台政策文件和制定贯彻落实措施提供重要依据，切实增强政策的精准性、实效性。

　　（2）破除“官本位”思想不彻底。

　　整改情况：一是对标先进走出去，联系实际下基层，围绕提升人才招引质效、新业态就业、缩小城乡居民收入差距、提高政务服务水平等内容制定了12项调研课题，制定印发了《鄂尔多斯市人力资源和社会保障局调研工作方案》，开展调研工作，现已形成《依法保护民营企业产权和企业家权益优化民营企业发展环境监督调研报告》，报送市委政研室1个调研课题，正在开展调研工作；二是持续深化“转作风、强举措、提效能”，开展了人社服务“三进”活动，组织领导班子成员及科室单位负责人进校园、进企业、进农村牧区（社区），开展摸底数问需求、送政策送服务等活动，进一步优化提升人社工作作风。

　　9.树牢担当尽责、为民服务的意识不够强。

　　（1）“一把手”带头服务群众不到位。

　　整改情况：一是在全市人社系统组织开展人社服务“三进”活动，“一把手”牵头抓总，带头深入企业、走进校园、走进一线开展摸底数、送人才、送政策等活动；二是印发《关于深入开展人社服务“三进”活动扎实做好“手拉手”结对联系基层“走基层送政策”等工作的通知》，聚焦人社领域重点政策举措、高频服务事项和企业群众“急难愁盼”问题，组织局领导、各科室单位常态化开展“人社干部走流程”组织开展“局长走流程”活动。

　　（2）窗口服务质量不高。

　　整改情况：一是积极与政务服务部门沟通对接，逐步将人社“综柜”受理并轨到政务服务部门的“综合一窗”受理，目前已将“综柜”受理窗口工作人员管理移交至政务服务部门，规范“综窗”管理。二是设置“专家坐席”，选派2名业务精通工作人员进行回复热线咨询类诉求；三是选派专职工作人员负责“接诉即办”工作，加强对工单经办科室和单位的督促，全面提高了“响应率、解决率、满意率”。4月份开始，我局接诉即办工作成效显著，“响应率、解决率、满意率”均为100%。四是在局官微上公布各业务科室、各经办单位业务科室电话，方便群众和单位咨询。五是组织相关科室及单位梳理业务事项，更新和扩充人社部门政策知识库，全面提升12345热线直接答复能力。六是全面强化政民互动，接受群众监督，在2022年“三民”活动中排名较上年上升3位。

　　（3）推进“互联网+人社”服务水平与群众需求有差距。

　　整改情况：一是已经对我市人力资源信息系统进行了重大版本升级、实现了事业单位岗位聘用，批量补岗竞聘一张表、一次办信息系统修改工作，减少了人员聘用、调动、调资、职称评审等业务办理中的相关材料。二是已向市政府办申请“开通全市行政事业单位电子公章系统接口”的函，通过技术对接实现人力资源信息系统实时调用公章的功能，即可实现人力资源信息系统线下盖章问题。

　　（4）政策解读宣传不到位。

　　整改情况：一是加大发布力度，将养老金调整政策在人社局官网上进行公布，目前已在官网新公开政策性文件32个，规范性文件50个，同步开展政策性文件解读发布工作问题自查，全面梳理工作流程和存在的问题；二是制定了《官方网站、新媒体账号管理制度》，进一步加大对网站和新媒体栏目内容更新发布工作的督查、考核，形成长效机制；三是印发《关于加快推进社保卡及电子社保卡发放与应用工作的通知》鄂人社〔2022〕276号文件，已实现市旗两级社保、就业经办机构要将各项社保待遇、社保补贴、创业就业补贴等资金通过社保卡发放。四是加强对各项社保政策的宣传，组织重点参保企业参加“强党建促业务”能力提升培训班，精准宣传参保政策，通过《行风热线》栏目、“春风行动”活动及人社局官网、官微等平台广泛开展政策宣传；五是强化社银合作，在全市工、农、中、建等7家银行的232个服务网点开通了社保卡即时制卡服务，结合人社服务“三进”等活动，制作了3集社保卡宣传动画和一图看懂宣传导图，通过广播、电视、抖音、快手、微博、微信、海报、宣传册等多种渠道展开全方位宣传，不断扩大群众对第三代社保卡和电子社保卡的知晓度、使用率。

　　（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设存在短板

　　10.党组领导作用发挥不充分，班子建设存在不足。

　　（1）“一把手”表率作用发挥不够。

　　整改情况：一是完善公文运转流程，由分管领导提出批示意见后呈主要领导签阅、批示，并对批示内容及时流转反馈相关科室单位，推动工作落实；二是根据局领导工作分工调整，第一时间印发文件并转给各旗区，并在网上进行公示，扩大知晓度。

　　（2）党组议事决策不规范。

　　整改情况：一是制定了《中共鄂尔多斯市人力资源和社会保障局党组工作规则》，进一步明确局党组会议决策事项、程序、职责等内容，局党组会议严格按此规定组织召开，并全部印发会议纪要；二是已修订《采购管理制度》，进一步明确采购职责、方式、程序等。

　　（3）组织生活制度执行不严。

　　整改情况：一是印发《关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员通知》，领导班子成员按要求参加所在党支部组织生活会并开展民主评议党员；二是严格按照召开民主生活会的相关要求，在2022年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会前，开展集中学习研讨，深入开展谈心谈话，广泛征求党员、干部、群众意见建议，严肃开展批评与自我批评，做到红脸出汗。

　　11.选人用人程序不规范，干部队伍活力不足。

　　（1）干部选拔任用部分环节程序不合规。

　　整改情况：一是组织从事人事工作人员，认真学习《干部选拔任用条例》等制度规定，提升工作水平；二是在3月份选拔任用干部时，制作了《干部选拔任用明白卡》，严格按照事前报告、批复动议、动议调整、资格审查、呈报备案等程序开展干部选拔任用工作；三是由分管领导与人事工作人员进行谈话提醒。

　　（2）干部队伍结构不优，摆布不合理。

　　整改情况：一是调入3名90后干部、4名80后干部，提拔调整20名90、80后干部任科级领导职务，优化干部结构比例；二是根据工作需要，选派一名85后干部到城乡居民养老保险科任职，开展工作。

　　（3）干部干事创业激情不足。

　　整改情况：一是制定了《科室单位和干部职工日常考核管理办法》，压实工作责任，强化考核结果运用，以制度抓落实；二是统筹考虑全局工作运行情况和干部职工综合能力水平，提任14人、调任交流13人，进一步激发干部职工工作热情和积极性；三是灵活运用职级晋升渠道，对符合晋升职级的干部职工择优调整，3月份职级晋升18人，积极营造有为才有位的干事创业环境。

　　12.基层党建工作抓得不实。

　　（1）党建引领作用发挥不到位。

　　整改情况：一是制定印发了《中共鄂尔多斯市人力资源和社会保障局党组全面从严治党主体责任清单》，明确党组书记第一责任人职责，分管领导“一岗双责”职责，将党组全年专题研究全面从严治党工作纳入党组议事日程；二是制定印发《党建工作要点》，围绕就业创业、社会保障、人事人才、和谐劳动关系等业务工作，从铸牢政治之魂、补足精神之钙、夯实组织之基、扛稳主体之责、织密廉洁之网五方面开展23项工作，充分发挥党建引领作用。

　　（2）基层党组织机构不健全。

　　整改情况：强化组织建设，根据领导班子人员调整及时补选换届，全面提升统筹推进力度，由局党组书记任机关党委书记，其他班子成员按照职责分工担任所分管领域党支部书记，确保党建与业务工作同部署、同落实、同推进，实现同频共振。

　　（四）巡察、审计等各类监督检查发现问题整改不够到位

　　13.落实整改责任不到位。

　　（1）对上轮巡察发现问题整改不彻底。

　　整改情况：一是开发应用“人力资源信息系统”，实现了工资审批、岗位设置等业务工作一网通办，目前系统已实现市直160余家事业单位，1.3万余人的工资审批、岗位设置等业务的线上办理全覆盖；二是按照“转作风、强举措、提效能”工作安排部署，进一步优化流程，精简材料，缩短办理时限，完成了人力资源信息系统中边远艰苦地区补贴标准的系统开发和测试工作。目前已在生产库打版使用、运行稳定，针对机构改革遗留代管人员身份、编制不明确的问题，无法纳入人力资源系统办理的，采用线下审批即时办理，切实提升办理效率。

　　（2）对上级监督检查发现问题未整改。

　　整改情况：一是建立构建和谐劳动关系工作定期调度机制，一季度认定5家和谐劳动关系单位（红名单），对1户欠薪失信企业（黑名单）开展联合惩戒，全部推送统计社会信用平台；二是已将按季度调度报送欠薪失信联合惩戒名单情况及红名单纳入市对旗区2023年工作考核，强化责任落实。

　　三、深入推动巡察整改工作计划

　　下一步，市人社局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以党的政治建设为统领，始终保持永远在路上的政治定力，紧紧围绕市委市政府的工作部署和巡察工作要求，以啃“硬骨头”的勇气扎扎实实做好巡察整改“后半篇文章”，不断巩固拓展巡察整改成果，推动人社事业高质量发展。

　　（一）从严从实抓好整改销号。深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，深入学习贯彻党的二十大关于巡视巡察工作的新部署新要求，保持力度不减、干劲不松，对各项完成整改的问题，逐项整理证明材料，推动问题整改销号，并定期开展回头看，层层压实责任，抓好长效机制完善与落实，严肃整治各种违规违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严，防止问题反弹。

　　（二）切实增强整改工作成效。针对指出的问题举一反三，全力抓好建章立制工作，在当前制定出台制度的基础上，再建立、完善一批务实管用规章制度，梳理优化一批工作流程，切实形成工作长效机制，持之以恒抓巩固、抓提升，不断放大整改效应。坚持“两手抓、两促进”，做到巡察整改与业务工作同推进、同落实，确保各项工作举措与上级指示要求紧密衔接、步调一致，以整改推动任务落实，确保高质量完成全年各项目标任务。

　　（三）加快提升人社服务水平。坚持以人民为中心的发展思想，把为人民提供满意的服务摆在首位，持续深化“转作风、强举措、提效能”，深入开展人社服务“三进”活动，持续提升人社服务水平质效，全面加强人社公共服务能力和干部队伍素质建设，着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的干部队伍。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

　　联系方式:联系电话8580120;电子邮箱srsjbg@163.com。

　　中共鄂尔多斯市人力资源和社会保障局党组

　　                            2023年7月10日